一、统一思想，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

　　这次在全党开展深入学习科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。全局广大党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到州委、州政府的要求上来，切实增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和自觉性、坚定性。
　　（一）开展深入学习实践科学发展活动，是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑的重大举措。理论是行动的指南，理论创新引领各方面创新。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是我们必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。近年来，我们始终把贯彻落实科学发展观摆在突出位置，坚持以科学发展观统领全州旅游业的发展，取得了明显成效。但是，我们也清醒地看到，我州旅游业的发展与州委、州政府的要求，与旅游资源丰富的州情，与周边旅游发展先进市州相比，无论是在发展理念、发展思路、发展举措上，还是在发展质量、发展效益、发展速度上都存在着一定的差距。究其原因，最根本的是我们的党组、我们的领导班子、我们的一些党员干部在贯彻落实科学发展观问题上，还不同程度地存在认识不到位、理解不深入、观念不适应、运用不自觉等问题。换个角度说，科学发展观提出以来，我们在实践科学发展上虽然取得了一些成绩，但同时碰到了一些难题，遇到了一些障碍。要使我们的事业持续发展，永不停滞，永不僵化，勇往直前，也需要新的理论成果武装、学习和实践科学发展观。同时，社会发展规律也证明：一项伟大的事业，必定要有一个科学的理论来指导，有一个先进的载体来推动。我们的革命、建设、发展的过程实际上都是科学理论指导推动的过程。因此，我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，用科学发展观进一步武装全局党员干部的头脑，使全局党员特别是党员领导干部准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高推进全州旅游业科学发展的能力和水平。
　　（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是推动全州旅游业又好又快发展的迫切需要。旅游业是国民经济的重要产业和现代服务业的重点领域。加快发展旅游业，对于促进消费、扩大内需、满足人民群众日益增长的物质文化需求具有重要作用。近年来，在州委、州政府的领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉把旅游业放在全州经济社会发展大局中来定位、来把握、来谋划，坚持科学发展、坚持改革创新、坚持统筹协调、坚持重点推进，全州旅游业呈现出持续健康发展的良好势头。2006年以来，恩施旅游发展开始步入了快车道，旅游接待人数从2005年的216万人增长到2008年的466万人，旅游综合收入从2005年的7.5亿元增加到2008年的24亿元，星级宾馆从2005年18家增长到2008年的43家，A级景区从2005年4个增加到2008年的14个，旅行社从2005年的22家增加到2008年的38家，国家持证导游从2005年271人增加到2008年的539人，恩施市、利川市通过国家旅游局中国优秀旅游城市验收，巴东县成为湖北首批旅游强县，高星级旅游饭店和入境游客接待在全省有了一定的位次，在建和即将建设的景区达到26个，总投资近30亿元，旅游产业发展的基础基本形成。在看到成绩的同时，我们应该清醒的认识到当前我州旅游产业存在的突出问题：高品位的旅游资源没有转化成高品位的旅游产品，缺乏吸引市场眼球的旅游景区，旅游产业链还没有真正形成，其关联带动作用没有得到有效发挥。主要原因在于一是景区交通设施建设相对滞后，可进入性不强，旅游线路组织较为困难；二是旅游六要素不配套，缺乏较大规模旅游团队的接待场所；三是旅游企业实力不强，缺乏龙头景区、龙头企业，市场运作手段弱化。当前，全省构建鄂西生态文化旅游圈、“两路”即将开通，州委州政府把旅游业作为第三产业的龙头和州域经济的支柱产业来培育，为我们提供了新的发展机遇和挑战，我们必须更加自觉地贯彻落实科学发展观，不断创新工作理念，不断创新工作思路，不断创新工作举措，克难奋进，真抓实干，着力解决制约全州旅游业科学发展的突出问题，在完善旅游产业体系、优化旅游产业结构、扩大旅游产业规模、培育旅游市场品牌、壮大旅游企业实力、加强旅游人才队伍建设等方面取得新突破、新进展、新成效，奋力推进全州旅游业的大发展。